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2021年中共昆明市委宣传部整体绩效自评报告

2022-09-29 15:57   来源: 中共昆明市委宣传部
根据《昆明市预算绩效管理暂行办法》《昆明市财政局关于开展2021年度市本级预算支出绩效自评工作方案的通知》等文件要求,现将2021年中共昆明市委宣传部整体支出绩效评价有关情况公示如下。
一、部门概况
(一)部门基本情况
1.部门机构及人员情况
中共昆明市委宣传部是中共昆明市委员会的工作部门,截止2021年末,人员编制为78人,实际在职人员70人。
2.部门主要职能
中国共产党昆明市委员会宣传部是中国共产党昆明市委主管意识形态工作的综合职能部门,是社会主义精神文明建设的牵头协调部门。主要承担理论武装、对外宣传、新闻管理、精神文明建设、文化建设、新闻出版等工作。
3. 2021年主要任务
今年以来,昆明市宣传思想文化战线高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,聚焦开局“十四五”、开启新征程,突出庆祝中国共产党成立100周年主题主线,围绕中心、服务大局,积极作为、扎实工作,为开启区域性国际中心城市建设新征程提供有力思想保证和强大精神力量。
(二)部门整体支出规模、使用和结余
1.部门整体支出规模
根据《昆明市财政局关于批复2021年部门预算的通知》(昆财教〔2021〕12号)规定,市委宣传部2021年年初预算资金为6107.4万元,其中:基本支出2025.7万元,本级项目支出3495.7万元,中央转移支付项目489万元,对下转移支付97万元。
2、使用方向和主要内容、涉及范围
(1)基本支出主要用于市委宣传部在编人员的工资及奖金,对个人和家庭补助,在编人员的社会保障缴费,机关办公设备设施的日常维护和人员的办公费,比如水电费、差旅费、会议费、培训费、邮电费、交通费等。
(2)年初项目支出主要用于市委宣传部2021年度开展的16个项目支。
二、部门整体支出使用情况
(一)基本支出
主要用于市委宣传部2021年度人员工资福利、住房保障、社会保障以及办公用品的购买、公务用车的运行费、接待费等公用经费支出,包括工资福利支出(人员支出)、商品及服务支出(公用支出)和对个人及家庭补助支出三项内容。 
(二)项目支出
市委宣传部2021年年初本级预算下达完成16个项目,预算资金为3495.7万元。
(三)部门预算管理制度建设情况
中共昆明市委宣传部按照《预算法》、《会计法》等国家相关法律法规及《行政单位财务规则》等相关规定,结合自身实际,制定了《中共昆明市委宣传部公务用车使用管理办法》《中共昆明市委宣传部会议制度》《中共昆明市委宣传部公务接待工作规定》《中共昆明市委宣传部因公出差管理规定》等规章制度,严格按照财经纪律规范和使用财政资金,做到财政资金的使用均有完整的审批程序。
三、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
党委部门加强预算绩效自评,有利于提高管理效率,增强执行力和公信力,并可以促进公共资源的科学合理配置。
按照绩效工作要求,结合实际,中共昆明市委宣传部制定了年度工作计划及绩效目标,明确绩效评价工作重点,明确项目负责人的工作任务和职责,推进各项工作有序开展。
(二)自评指标体系
在市委、市政府的大力推动下,中共昆明市委宣传部加强预算绩效管理制度建设,认真编制预算支出绩效目标,积极开展绩效评价。为了提高预算绩效管理的质量和效率,市委宣传部绩效领导小组通过梳理项目功能、资金性质、预期投入、支出的范围、实施内容、工作任务、受益对象来明确项目支出的功能特性。
(三)自评组织过程
1.前期准备
市委宣传部绩效领导小组对绩效工作高度重视,召开会议进行专题研究,对年度的项目分批、分重点的进行部署,各项目实施单位严格进行分析,包括对项目的经济性分析、效率性分析等分析。
在评价过程中绩效领导小组严格遵循基本程序:
(1)确定绩效评价对象;
(2)下达绩效评价通知;
(3)成立绩效评价工作小组;
(4)制订并下发绩效评价工作方案、评价指标和信息调查表;(5)项目实施单位按规定填写相关表格,撰写执行情况报告。
2.组织实施
(1)组织抽查和分析,形成评价结论;
(2)撰写并向绩效领导小组提交评价报告。
四、评价情况分析及综合评价结论
(一)经济性分析
1.成本控制情况
2021年中共昆明市委宣传部整体支出按照《关于批复2021年部门预算的通知》和《中共昆明市委宣传部财务管理制度》的规定,对于基本支出中的工资福利支出和对个人和家庭的补助支出按照实际在编人员及进度均衡支付;对于商品和服务支出按照下达的预算执行,实现“统分结合、统一管理”的管理体制,经费支出做到精打细算、勤俭节约、注重绩效。
2.成本节约情况
2021年度各项目在支出时,本着节约意识,确保财政资金使用最大化,发挥最优绩效。
(二)效率性分析
1.实施进度
2021年中共昆明市委宣传部围绕中心、服务大局,按照年初既定的各项目标任务,理论武装、文明创建、意识形态、舆论引导、文化建设、队伍建设等按序时进度要求扎实推进,取得积极成效,为全市经济社会发展营造了良好氛围。同时,预算执行进度严格按照要求执行,到2021年12月10日已全部完成。
2.完成质量
中共昆明市委宣传部在2021年工作中按质按量完成了各项工作,未发现任何重大的工作失误。
(三)履职效益
1.突出理论武装入脑入心,坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。一是持续抓好理论学习教育。二是精心组织基层理论宣讲。三是广泛开展理论学习活动。四是深入开展理论研究阐释。
2.突出学习教育走深走实,推动全市学党史、悟思想、办实事、开新局。一是加强组织领导,压紧落实责任。二是创新方式载体,强化学习教育。三是广泛开展活动,推动走深走实。四是用好红色资源,传承红色基因。五是注重效果导向,办好民生实事。六是强化宣传引导,营造浓厚氛围。
3.突出主流舆论同心同向,大力营造共享伟大荣光、共铸复兴伟业的浓厚氛围。一是围绕中心工作抓实主题宣传报道。二是聚焦建党百年营造良好社会氛围。三是大力推进新型主流舆论阵地建设。
4.突出阵地建设可管可控,牢牢掌握工作领导权主动权。
5.突出精神文明向上向善,积极培育时代新人弘扬时代新风。一是着力培育和践行社会主义核心价值观。二是不断加强新时代公民思想道德建设。三是丰富拓展群众性精神文明创建活动。四是深入推进新时代文明实践中心建设。
6.突出文化发展提质提效,推动文化事业和文化产业高质量发展。一是优化基层公共文化服务供给。二是精心组织文化艺术精品创作。三是广泛开展基层群众文化活动。四是大力推动文化产业高质量发展。
7.突出对外宣传唱响唱亮,不断提升昆明的知名度和美誉度。一是加强国际传播能力建设。二是依托COP15大会传递昆明声音。三是推进区域性国际人文交流中心建设。四是打造对外宣传矩阵。
五、存在的问题
为使绩效指标更加具有系统性和有机性,更全面反映党委部门的管理工作业绩,作为党委部门,必须形成更加完备而又稳定的保障体系。
要进一步压实项目实施处室绩实施主体责任,让绩效的概念入脑、入心,贯穿项目实施的事前、事中、事后,进行全过程执行。
六、绩效自评结果应用
中共昆明市委宣传部制定多项措施来加强预算绩效管理,强化绩效评价结果管理和应用。
建立绩效评价结果管理与预算资金安排相结合的激励和约束机制,切实做到“花钱要问效,有效多安排,低效多压减,无效要问责”,按照整改为主的原则,对绩效评价中发现的问题主动进行整改,根据整改结果建立项目的调整与退出机制,做到政策有进有退。 
七、主要经验及做法
在市委、市政府的大力推动下,中共昆明市委宣传部转变管理理念,加强预算绩效管理制度建设,认真编制预算支出绩效目标,积极开展绩效评价,尤其是加强对文化产业发展专项资金的绩效管理,加强对项目从申报到执行到完成的过程问效。
按照绩效公开的有关部署要求,积极推进预算绩效信息公开工作,充分利用互联网这一现代传媒手段,多途径、多渠道的宣传绩效文化,利用网络定期进行预算绩效管理信息公开,不断提高管理效率,增强执行力和公信力。
八、其他需说明的情况
中共昆明市委宣传部将继续加强日常监督,强化绩效管理考核结果的运用,确保财政资金使用最大化,发挥最优绩效。

中共昆明市委宣传部
2022年9月19日